إذا تم رفض طلبك اللجوء الخاص بك من المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية، فيمكنك الطعن ضد هذا القرار أمام المحكمة الوطنية لحق اللجوء CNDA، يجب ايداع طلب في الطعن في غضون شهر واحد ابتداء من تاريخ استلامك القرار.
ـ يتم وضع “وصل الاستلام” ابتداء من تاريخ دخولك الموقع الإلكتروني لأوفبرا.
جديد: منذ وضع المساحة الشخصية الرقمية الآمنة، فإن أوفبرا تعتبر تاريخ تسجيل الدخول الأول لقرار الرفض من المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية من طرف المستلم أو غياب تسجيل الدخول الأول في مهلة 15 يوم ابتداء من تاريخ توفر هذه الوثيقة.
تنبيه! : يمكن أن يواصل المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية ارسال، لفترة معينة رسائل مسجلة لإخطار رفض طلب اللجوء.
في هذه الحالة، يجب سحب الرسالة من مركز البريد خلال 15 يوما بعد تقديم إشعار العبور من قبل ساعي البريد. وإلا فإنه سيتم إرجاع الرسالة الى المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية، لكن التاريخ الذي سيؤخذ بعين الاعتبار هو تاريخ تقديم البريد المسجل الذي لم يتم سحبه.
عند إستلام رسالة الرفض لابد من إتباع مجموعة من الخطوات الإدارية :
01 – طلب المساعدة القانونية :
ليست إجبارية، لكن يُنصح الاستعانة بمحام للطعن في قرار رفض المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية. سيمكنك طلب المساعدة القانونية من الحصول على محام مجانا. ويجب تقديم الطلب للمحكمة الوطنية لحق اللجوء، مكتب المساعدة القانونية، على العنوان التالي : Rue Cuvier, 93100 Montreuil35
– يمكنك املاء استمارة المساعدة القانونية (النمودج رقم 12467*02 cerfa ) أو تحرير طلبك على ورقة بيضاء. ثم إرسال هذا الطلب عبر الفاكس 01 48 18 4311 أو عبر رسالة مضمونة الوصول مع وصل إثبات الاستلام.
– لا تنسى إرفاق نسخة من قرار رفض المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية.
– يجب أن يتم استلام طلب المساعدة القانونية في مكتب المساعدة القانونية في غضون 15 يوما من تاريخ إشعارك بقرار رفض المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية.
بعد إنتهاء هذه المدة، لن تستطيع طلب المساعدة القانونية، وذلك، حتى عند التقدم بطلب الطعن.
– تبدأ مدة 15 يوما هذه ابتداء من “إقرار الاستلام” الذي تنشؤه البوابة الآمنة للمكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية ـ والذي يتوافق مع تاريخ وساعة تسجيل الدخول الأول لقرار الرفض من طرف المستلم في مساحنة الشخصية في مدة 15 يوما ابتداء من تاريخ توفير هذه الوثيقة عب الموقع.
في حال ارسال القرار عبر البريد، تبدأ المهلة ابتداء من تاريخ توزيع الرسالة المسجلة
– طلب المساعدة القانونية معلقة بمدة الطعن: يتوقف احتساب مدة الشهر حتى يتمكن مكتب المساعدة القانونية من إتخاذ قرار بخصوص طلبك -قبول أو رفض-، لكنها تبدأ مرة أخرى ابتداء من تاريخ إخطارك بالقرار بشأن طلبك للحصول على المساعدة القانونية.
مثالا: إذا تم إشعار بقرار الرفض المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية في 1 فبراير وتم طلب المساعدة القانونية في7 فبراير، أي بعد 6 أيام، يجب خصم الستة أيام هذه من مدة الشهر المتاحة لطلب اللجوء.
إذا أصدر مكتب المساعدة القانونية قرارا يمنحك المساعدة القانونية في 1 مارس، فإن المدة المتاحة لتقديم بالطعن تُستأنف من هذا التاريخ، وبالتالي يتبقى 25 يوما لأن 6 أيام قد انقضت (من 1 الى 7 فبراير).
– كإجراء وقائي، من الأفضل تقديم طلب الطعن في أسرع وقت ممكن أو على الأقل في غضون 15 يوما من تاريخ اخطار قرار المساعدة القانونية.
– سيعين مكتب المساعدة القانونية محاميا لمساعدتك طيلة الإجراءات. كما يمكنك أيضا تعيين محامك الخاص لكن قبل أن تدفع أتعابه عن طريق المساعدة القانونية. يجب تحديد موعد مع المحام بسرعة حتى يتمكن من تقديم طلب المساعدة القانونية وطلب الطعن.
02 – الطعن في قرار الرفض:
يجب صياغة الطعن باللغة الفرنسية وإرساله إلى المحكمة الوطنية لحق اللجوء CNDA عبر رسالة مضمونة الوصول مع إثبات الاستلام او عبر الفاكس :
يمكنك أيضا أن تسلمه مباشرة الى المحكمة الوطنية لحق اللجوء، كما يمكن لمحامك فعل ذلك بالنيابة.
– إذا كنت لا تريد أن يتم سماعك عبر الفيديو دون الذهاب الى الموعد في محكمة الوطنية لحق اللجوء، يجب تحديد ذلك في الطعن وطلب بشكل واضح أن يتم الاستماع اليك في مباني لمحكمة الوطنية لحق اللجوء في مونتراي بضواحي العاصمة باريس.
*- ملاحظة: لا تنسى أن ترفق نسخة من قرار رفض المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية.
– يتطلّب الطعن المعلومات التالية: الاسم واللقب، تاريخ ومكان الولادة، الجنسية والعنوان. الخ.
ويجب أن يحتوي على أسباب اعتراضك على قرار المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية.
– يجب تقديم إجابات واضحة وشافية لعناصر الاعتراض من المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية Ofpra:
تفاصيل الأنشطة السياسية التي كنت تمارسها، إعادة إنشاء التسلسل الزمني المعترض بقرار المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية، وكذلك تدارك المعطيات المغلوطة المنصوصة بالمطلب أو خلال جلسة الاستجواب…
– يمكنك إرسال وثائق إضافية إلى غاية تاريخ اختتام التحقيق المشار إليه بالدعوة (بواسطة رسالة مضمونة الوصول مع اثبات استلام أو عبر الفاكس، ومن الضروري التذكير برقم تسجيل الطعن في الرسالة.
– إذا إخترت تعيّنت محام خاص لك او تم تعينه من قبل المحكمة، فيجب استشارته حول إضافة وثائق للطعن أم لا، لإن القضاة يدلون أهمية كبرى لهذه الوثائق: لا سيما التاريخ، جهة الإستصدار وسبل الحصول على هذه الوثائق، لأن هناك إحتمال كبير بأن يطرح عليك القضاة أسئلة حول هذه الوثائق.
– يمكنك، مثلا، أن تضيف وثائق من بلدك أو من فرنسا، وثائق تثبت المخاوف التي تمرّ بها من أجل نشاط سياسي أو وضع ما (دليل على نشاطك السياسي أو ممارسة ديانة أو علاقة مثلية في فرنسا…الخ).
– يمكنك أيضا أن ترسل شهادات طبية تفيد بآثار جروح وإصابات، لأن القضاة يأخذون هذا الأمر بعين الاعتبار.
*- ملاحظة: لا ترفق ملفك بوثائق ليست لها علاقة بموضوع طلب الحماية، مثلا، شهادة طبية تفيد بأنك مريض أو دليل على أنّك اندمجت بالمجتمع الفرنسي، في الغالب لا يتم أخذ هذه الشواهد بعين الإعتبار.
*- تنبيه: إذا كانت الوثائق الإضافية قد أُرسلت إليك من شخص آخر وأنك تشكّ في صحتها، فمن المستحسن ألا ترسلها، لأنها ستخلق شك وريبة لدى القضاة.
– يجب عليك ترجمة جميع أجزاء الملف إلى اللغة الفرنسية، وإذا أردت أن تضيف إلى ملفك على سبيل المثال أجزاء من تقرير صادر عن جمعية أو من مقالات صحفية حول الأوضاع في بلدك، من المستحسن أن تكون متَرجمة (ترجمة حرة) إلى اللغة الفرنسية أو الإنكليزية.
اما بالنسبة للوثائق القانونية يجب أن تُترجم لدى مترجم محلَّف، يمكن للقضاة أن يعتبروا الترجمة الحرة كافية، ولكن بالنسبة للوثائق الهامة، ومن الأفضل أن تُترجم لدى مترجم محلَّف (ترجمة بمقابل مادي).
– عند تقديم طلب الطعن، ترسل إليكم المحكمة الوطنية لحق اللجوء (CNDA) شهادة بذلك ورقم الملف المعني كي تتمكَّنوا من تجديد شهادة طلب اللجوء Attestation Demande Asile.
ومن حيث المبدأ، يوقف الطعن أمام المحكمة الوطنية لحق اللجوء أتوماتيكيا مسألة ترحيلك: أي، لا يمكن إرجاعك إلى بلدك قبل أن تتَّخذ المحكمة قرارها النهائي.
– إذا تمّ وضعك في الإجراء العادي تتخذ المحكمة الوطنية لحق اللجوء CNDA خمسة 5 أشهر لإصدار الحكم. أما إذا تمّ وضعك ضمن الإجراء المعجّل يصدر قرار من قاضي واحد في غضون خمسة 5 أسابيع. ولكن، في بعض الحالات، لا يوقف الطعن الترحيل من البلاد في حال رفض منحك حق البقاء.
– زيادة على طعنك ضد قرار المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية Ofpra ، يمكنك أيضا أن تعترض على قرار الإيداع ضمن الإجراء المعجّل (أطلب مساعدة المحامي).
أنظر: 11 – حالات الرفض و انتهاء الحق في البقاء على الأراضي الفرنسية (سحب شهادة طلب اللجوء)
– مبدئيا، الطعن أمام المحكمة الوطنية لحق اللجوء هو إجراء إيقافي أوتوماتيكي، مما يعنى أنه لا يمكن إرجاعك إلى بلدك قبل أن تأخذ المحكمة قرارها. لكن، في بعض الحالات، يكون إجراء الطعن ليس إيقافي عندما يتم رفض حق البقاء في الأراضي .
03 – جلسة الاستماع أمام المحكمة الوطنية لحق اللجوء CNDA:
عادة يتم تنظيم الجسلة في المقر الرئيسي أو في أحد الفروع الإدارية التابعة للمحكمة بالضواحي الباريسية
– يحضرها 3 أشخاص
تنبيه! : لضمان قبول المحكمة، يجب عليك التحضير الجيد لجلسة الاستماع مع محاميك مسبقا أي قبل يوم الجلسة أو في يوم الجلسة لكن قبل بدأها، ومراجعة قصة اللجوء ومحاولة الإجابة على الأسئلة والنقاط التي شكلت صعوبات أمام المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية والتي ستجدها مضمنة في قرار الرفض، كما يجب عليك العمل على إقناع القضاة بمصداقية وحقيقة مخاوفك من الرجوع إلى بلدك الأصلي.
– إذا كنت تقيم بمنطقة باريس، يمكنك حضور بعض جلسات المحكمة الوطنية لحق اللجوء لمعرفة سيرها، لأن في بعض الأحيان يكون الأمر ممكن إذا وافق صاحب القضية على ان تكون الجلسة عامة او مخصصة للبعض فقط او مغلقة.
*- تنبيه! : من المرجح في المستقبل، أن تجرى جلسات الاستماع عبر تقنية الفيديو (أي عن بعد) بمعنى:
يكون طالب اللجوء ومحاميه والمترجم الفوري في مباني بعيدة جغرافيا ويتواصلون عبر تقنية الفيديو مع المحكمة الوطنية لحق اللجوء الموجود مقرها بمدينة مونتراي بضواحي العاصمة باريس.
لم يتم برمجة الفيديو الى حد الآن ماعدا في غيانا وريونيون ومايوت. مع التأكيد أن موافقة طالب اللجوء ضرورية.
– يتم نشر قرار المحكمة الوطنية لحق اللجوء في بهو الطابق الأرضي، في مونتراي، ويُرسل القرار عبر البريد المسجل في غضون 3 أسابيع بعد جلسة الاستماع أو أسبوع في حال الإجراء المعجل.
– منذ الأزمة الصحية “كوفيد”، أصبح من الممكن الإضطلاع على قرارات المحكمة عن طريق موقع الأنترنيت الخاص بالمحكمة الوطنية لحق اللجوء، وذلك من خلال تحديد تاريخ المحاكة والضغط على رقم القاعة التي تم استدعاءك فيها.
04 – قبول الطعن وإلغاء قرار الأوفبرا، الإعتراف بحق الحماية:
عندما يتبين للمحكمة الوطنية لحق اللجوء CNDA أن ملفك ثابت وأنها منحتك الحماية تقوم بإلغاء قرار المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية Ofpra وتمنحك مركز لاجئ أو الحماية الإحتياطية، وهنا يجب على المحافظة/ الشرطة أن تمدّك بإيصال تسجيل لمدة 6 أشهر.
– عندما يمنحك المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية Ofpra الحماية الاحتياطية 4 سنوات، وتعتقد بانك تستحق صفة لاجىء، يمكنك أن تعترض على هذا القرار أمام المحكمة الوطنية لحق اللجوء CNDA وطلب مركز لاجئ، ولن تخسر الحماية الاحتياطية على أي حال.، طالع التفاصيل : دليل اللاجئ
05 – رفض المحكمة الوطنية لحق اللجوء الطعن:
إذا تم رفض طعنك من قبل المحكمة الوطنية، سيتوقف حقك في البقاء على الأراضي الفرنسية وذلك بمجرد قراءة قرار المحكمة الوطنية لحق اللجوء في جلسة الاستماع العلنية أو بمجرد إخطارك بالقرار في حال إذا رُفِض الطلب بموجب أمر قضائي دون جلسة استماع.
– إذا كنت غير مقتنع بالقرار يمكنك الطعن أمام مجلس الدولة Conseil d’État في غضون شهرين.
لا يعيد مجلس الدولة Conseil d’État النظر في قصة اللجوء ولكن ينظر فقط مدى سلامة تنفيذ الإجراءات من قبل المحكمة الوطنية لحق اللجوء .
*- ملاحظة: إن القيام بهذا الطعن صعب جدا ويستغرق وقت طويل وسبل نجاحه ضئيلة. بالإضافة إلى ذلك، عليك أن تتحمّل تكلفة المحامي بالمجلس التي عادة ما تكون باهظة والحصول على مساعدة قانونية أمر شبه مستحيل الا في حالات ناذرة.
– يمكنك طلب إعادة مراجعة طلب اللجوء إذا كان لديك عنصرا جديدا تضيفه الى قضيتك مثل:
عنصرا ظهر بعد جلسة الاستماع بالمحكمة الوطنية لحق اللجوء أو عنصرا لم تكن على علم به قبل جلسة الاستماع أو عنصر جديد متعلق بحدث معترض عليه في الطلب الأول أمام أورفبرا، ما يجب أن يكون الحدث الجديد هام وأن يعزز مخاوفك الشخصية من الاضطهاد.
– في حال طلب إعادة المراجعة، يجب عليك الذهاب مباشرة إلى المحافظة/الشرطة (دون المرور بهيئة الاستقبال) لتسجيل هذا الطلب. في هذه الحالة، يوصى بتحضير القصة قبل القيام بالإجراءات لأنه يجب تسليم الملف/ استمارة المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية في غضون 8 أيام بعد تسجيل طلب إعادة المراجعة.
– إذا لم تكن القصة مقنعة ولا تسلط الضوء على عناصر جديدة، يستطيع المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية أخذ قرار عدم قبول الدعوى دون استدعاءك للاستجواب.
– إذا رفض المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية الطلب من جديد، يمكن الطعن من جديد أمام المحكمة الوطنية لحق اللجوء في غضون شهر (وستتحمل وحدك التكاليف والإجراءات الإدارية).
06 – تداعيات رفض المحكمة على وضعيتك القانونية في فرنسا:
إذا رفضت المحكمة الوطنية لحق اللجوء طلبك، تتخذ ضدك المحافظة تلقائيا، ودون إنتظار إشعار بالقرار من المحكمة، إجراءات إلزام بمغادرة الأراضي الفرنسية (أو كو تي إف OQTF ). يمكنك تقديم طعن ضد هذا الإلزام بالمغادرة في غضون 15 يوما فقط.
– إذا تم تسجيل طلب اللجوء الخاص بك بعد تاريخ 1 مارس 2019 (تاريخ تطبيق القانون رقم 2018ـ778 Ceseda الخاص بإقامة الأجانب)، يجب على المحافظة إعلامك بأن بإمكانك تقديم طلب للحصول على تصريح إقامة في نفس وقت طلب اللجوء.
– إذا لم تكون قد فعلت ذلك، سيكون طلب الحصول على الإقامة بعد رفض طلب اللجوء مقبولا من طرف المحافظة بصفة جد استثنائية، لأنه يجب تبرير “ظروف جديدة” لطلب الحصول على الإقامة.
– إذا كنت قد قدمت إلى المحافظة طلب للحصول على الإقامة لأسباب أخرى في نفس الوقت الذي قدمت فيه طلب اللجوء وإذا رفضت المحافظة منحك التصريح هذا، سوف يتم اخطارك بإلزامك بمغادرة الأراضي الفرنسية في نفس وقت رفض طلب الإقامة.
– في بعض الأحيان، ستنتظر رفض طلب اللجوء لإخطارك بإلزامك بمغادرة الأراضي الفرنسية. في هذه الحالة، سيستند إلزامك بمغادرة الأراضي الفرنسية على رفض طلب اللجوء وسيكون أمامك 15 يوما فقط للاعتراض عليه.
– في الطعن الخاص بك، يجب تقديم حجج ضد رفض طلب اللجوء وأيضا حجج ضد رفض الإقامة.
سوف يتخذ قاض واحد القرار وفقا للإجراء “المعجل”، بشأن رفض طلب الإقامة والإلزام بمغادرة الأراضي الفرنسية وفي حال رفض طلب الطعن الخاص بك، يمكن تنفيذ إجراء الإبعاد( الإبعاد القصري)،في هذه الحالة، ينصح بالاتصال بجمعية مختصة أو تعاونية عديمي وثائق الهوية مثل تجمع المهاجرين غير الشرعيين والخطوط الساخنة للدعم القانوني.
